本年中秋国庆假期，是沐日转化以来出现的第5个沐日8天的“超等黄金周”，亦然最“火”黄金周。

8.26亿东说念主次——本年中秋和国庆的8天超长假期形成了有统计纪录以来热度最高的沐日旅游市集，日均出游东说念主次过亿的状态，让已有24年历史的“黄金周”，再一次施展了我方存在的价值和真谛，也再一次指示，需要进一步优化沐日轨制以惩办问题。

中秋国庆假期期间，多量搭客在珠海长隆参与了解海洋动物当然步履的科普课。南边+记者 王俊涛 摄

自出生之日起，“黄金周”就成为了中国旅游浮滥市集上的亮点，是话题和热搜的“制造器”。“黄金周”催生了私有的沐日经济，为广大中国民众翻开了旅游新世界，携带着中国奔向大众旅游时期。

当作一项轨制性安排，国度计划部委对沐日的设立、转化，一直在进行优化，民众的呼声、社会环境的变化等多种身分，王人在影响着沐日轨制的走向和变革。

站在迈向第25年的节点，黄金周奈何提高“含金量”，在拉动沐日经济的同期兼顾精确喜跃大众需求？

1、你对刻下黄金周的安排悠然吗？ 很悠然 基本悠然 不悠然 不好说 2、你认为黄金周最大的价值是什么？ 保险休息的权益 刺激浮滥拉动经济 不太好说 3、你认为惩办黄金周拥挤问题最关节应是什么？ 进一步丰富居品供给 进一步完善基础本领 进一步增加放假天数 以科技普及管制效用 我有更好的惩办办法 4、如若进一步优化转化沐日安排，你但愿是？ 设立春假或秋假 设立避暑黄金周 更凸显传统节日 取消十一黄金周 我有更好的想法 提交

出游从振作到“痛并欢叫着”

“目下想起当年阿谁黄金周，依然让东说念主水流花落，号称盛况空前。”目下已是某旅行社国内游业务总司理的罗先生，当年刚毕业没多久就遇上了首个“十一”黄金周，由于旅行社严重缺东说念主手，尚在见习期的罗先生不得不独处带团，“由于我是湖南东说念主，公司就安排我带了一个团去湖南长沙和张家界，幸好最终也凯旋完成任务，各人王人很同意。”

1999年9月18日，国务院慎重发布了再行改造过的《宇宙年节及挂牵日放假办法》，新改造后法规，新年、春节、做事节、国庆节为“举座公民放假的节日”，其中春节、做事节和国庆节放假三天，元旦放假一天。该办法第六条法规，“举座公民放假的沐日，如若适逢星期六、日曜日，应当在使命日补假。部分公民放假的沐日，如若适逢星期六、日曜日，则不补假。”第六条径直催生出了1999年第一个“十一”黄金周。

1999年国庆是第一个黄金周，宇宙出游东说念主数达到了2800万东说念主次，旅游概括收入141亿元，沐日旅游飞扬席卷宇宙。而另一项贵寓数据炫耀，其时国内旅游全年收入仅为2831.92亿元，一个黄金周仅7天，就占到了二十分之一。到了2000年的“五一”黄金周，国内旅游还是高达4600万东说念主次，旅游收入181亿元。

“黄金周对于旅游行业来说，确切是黄金万两，有些袖珍旅行社，一年就只作念黄金周和寒暑假，毅力有饱胀的利润。”罗先生如斯惊叹。

深圳北站“十一”黄金周迎来出行岑岭。南边+记者 鲁力 摄

沐日的强力效应，让航空、零卖、餐饮、交通等多个行业王人为之奋斗。2000年6月，原国度旅游局等多部门共同推出的《对于进一步发展沐日旅游的多少主见》（以下简称“《主见》”）经国务院批准，慎重下发。国务院办公厅下发的见告中提到，“党中央、国务院把旅游业细目为国民经济新的增长点以来，我国旅游业发展取得了很大收货。尤其是国务院决定增加法定沐日后，沐日旅游飞速兴起。”

这份《主见》径直提到了“黄金周”。原文“国务院决定增加法定休沐日，加上转化的两个双休日，形成了春节、‘五一’、‘十一’三个沐日旅游‘黄金周’。”这三个放假时期长达7天的假期，极地面引发了东说念主民民众的旅游神志。

三大“黄金周”在接下来几年中，“黄金”效应彰着。2000年“十一”黄金周，国内旅游高达5980万东说念主次，实现旅游收入230亿元。而到了2007年“五一”黄金周，宇宙出游达1.79亿东说念主次，旅游收入736亿元，同比均增长20%以上。2007年5月8日，宇宙沐日旅游部际勾通会议办公室在新闻发布会上通报，20个黄金周累计迎接国内旅游18.1亿东说念主次，实现旅游收入7440亿元。

火爆的黄金周，出游东说念主数和旅游收入一年上一个台阶，但随之而来的拥挤、路径纠纷、调休导致假期前后万古期上班，让东说念主们从最开动战争黄金周的“振作”，到“痛并欢叫着”，再到“避堵”“困顿”，对聚合放假的黄金周有了更多想考。

“十一”黄金周，清邃古龙峡网红生态景区，给市民搭客带来种种化、私有化的一站式度假体验。南边+记者 吴伟洪 通信员 柳青 摄

2006年，以蔡继明教导为负责东说念主的清华大学沐日轨制改造课题组建议，建议变黄金周聚合放假为散布放假、增加部分传统节日为法定节沐日、全面实验带薪放假。

2007年，蔡继明在两会期间提案取消黄金周，引起了庸碌的关注和争议。他在经受媒体采访时曾暗示，黄金周自己劣势及引发的问题日益显现，商家短期本钱剧增，浮滥者所享受到的服务质料彰着下落，政府全球管制用度增加，对当然景不雅和历史文化奇迹形成了巨大冒失，不利于政府、企奇迹单元和学校的泛泛运转，“沐日概括症”导致做事者使命效率下落。

不外，反对取消黄金周甚而建议增设黄金周的各人学者也不少。中国改日照顾会旅游分会副会长刘想敏曾在经受南边日报记者采访的不雅点较有代表性。他认为，黄金周不仅是“旅游周”，更是普通东说念主的“休息周”，固然这是一种带有将就性质的放假轨制，但它大概有用地保证普通的工东说念主、服务东说念主员及农民工大概完享负责的7天长假。

黄金周争论的中心是福利与权益，不管支握如故反对改造，关怀的恒久是民众的福利与权益，但看问题的角度有所不同，得出来的论断也天壤悬隔。

2007年12月新改造的《宇宙年节及挂牵日放假办法》实行，再次将做事节放假转化为1天。2008年起，“五一”黄金周被取消，形成了清朗、端午、五一、中秋四个三天“小长假”。当作“五一”长假取消后的第一个黄金周，2008年“十一”黄金周宇宙共迎接搭客1.78亿东说念主次，比2007年“十一”黄金周增长22.1%。增幅彰着扩大。

莫得长假盼长假。莫得了“五一”黄金周，“十一”黄金周形成了出游需求“堰塞湖”，成了旅游卓越是长线游的聚合窗口。尔后，不少场所欲让“五一”变相还原，但被叫停。直到2020年，“五一”再次通过纯真调休，变成了5天假期，当年“五一”5天假期宇宙悉数迎接国内搭客1.15亿东说念主次。

中秋节，广州北京路游东说念主如织。见习记者 苏韵桦 南边+记者 梁钜聪 摄

2000年出台《主见》，纲举目张地指出了黄金周濒临的四类主要问题：一是民航、铁路、公路运力相对不及，旅游出行受到制约；二是要点景区搭客爆满，景区、景点容量和配套本领严重不及；三是好多场所中低档旅游住宿本领空泛，致使一些搭客露宿街头；四是一些地区不同经由地存在旅游服务质料不高、哄抬价钱、欺客宰客等问题。

不雅察这些年来旅游业的发展，由于大众旅游繁茂发展，估计赶不上变化，目下的黄金周依然存在访佛问题，然则毅力不是与2000年相同的问题。

运力不及问题依然存在。1999年出现黄金周，而前一年，中国才出现了第一条达到高速方向的铁路。1998年8月28日，广深铁路营运列车最高行驶速率200千米/小时，不外，收尾2022年末，宇宙高速铁路营业里程4.2万公里。

高铁虽多，但黄金周出行，想抢到一张票并纷扰易。相同杰出的与交通计划的问题是高速堵车，“预判了你的预判”。林先生本年中秋国庆假期第一天早上5点钟就从广州启航，回到湛江的家里时还是是下昼5点，全程400公里支配，花了12个小时。

景区爆满问题依然存在。每到黄金周，景区爆满的问题频频见诸报端。本年中秋国庆假期期间，河南少林寺、江西武功山、山东泰山、湖南高椅岭、甘肃鸣沙山等东说念主山东说念主海的视频在集中上庸碌传播。是景区少吗？并不是。收尾2022年末，宇宙共有A级景区14917个，较上年增加721个，同比增长5.08%。景区多，但出游的东说念主更多。

而在问题除外，旅游行业对黄金周的深爱经由，也发生了长远的变化。旅游从业者们宽广认为，黄金周对营收的清贫性正鄙人降。“三大黄金周的营收十分于全年营收的五分之一，然则我个东说念主并不期待黄金周。”广东惠州地派温泉总司理李星凯暗示，固然黄金周营收相对高，然则黄金周事后，时常会出现一段“拉垮”时期，“我更但愿的是旺淡均衡，平时东说念主多，这对咱们运营而言愈加健康。”广之旅方面流露，黄金周的营收仅十分于平时一个月的50%支配，黄金周仅仅出游空想相对聚合开释的时期区间，但毕竟资源是有限的。

“我对黄金周莫得‘录用厚望’，仅仅说相比看好，包括带薪放假、企奇迹单元的会议旅游奖励旅游、单元团建、全年岁东说念主群的大众旅游等，本色上才能补助旅游行业一整年的健康发展。”旅游从业者李密斯说。

黄金周暗暗在“变脸”

疫情三年后，本年再次面对“待机时期”长达8天的“超等黄金周”时，社会经济环境、文旅居品供给、民众出游民俗和出游心态王人发生了显贵的变化。

玩法更丰富，心态大不同。以前旅游看征象，目下旅游体验风情。以四川三星堆为代表的网红博物馆、以“凄沧菩萨”为代表的网红打卡点、以淄博烧烤为代表的网红城市，在中秋国庆假期迎来了雄壮的客流。凭证中国旅游照顾院（文化和旅游部数据中心）监测，搭客在节沐日遴荐生意概括体、文博场馆和历史文化街区者占比高达20%以上。

以前更瞩目旅游，目下更瞩目休憩。日趋完善的城市绿说念、征象说念、社区公园、旷野公园、主题乐土、文博场馆，为城市沐日旅游浮滥的种种性和个性化提供了更多迩安远至、主客分享的好意思好生计新空间。从社区、乡村，到街说念、州里，丰富多彩的节日行动为想要在家门口获取休息、失业体验的东说念主，提供了极好的遴荐。

旅游对于已有小孩的家庭来说，无形中已是一种“刚需”。在成王人生计的刘女士直言，目下的小孩跟几十年前不一样，“以前的小孩关怀吃什么，目下的小孩关怀去何处玩，不去还不能，总得去意志大当然，就算是不费钱的远足也得去。”

居品碎屑化，度假更种种。跟着旅游业和社会经济的发展，固然不雅光型居品依然占据着雄壮的市集，然则更多碎屑化的居品也出现了。中国旅游照顾院指出，沐日历间，搭客出游需求更显碎屑化，住宿、交通、景区、体验型花样等旅游行动对于概括性OTA平台的依赖性越来越强。

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“以前以为旅游是无关大局的，但这几年来我的意志也发生了改变。”在某企业任职中层的刘先生暗示，越来越发现旅游的真谛不浅薄，“以前以为休息就应该待在家里，然则换一个场所休息，成果会更好，跟一又友在新的环境里聊聊天，跟家东说念主在新的环境里吃吃饭，这种嗅觉卓越棒。”

数据炫耀，沐日历间，国内搭客出游半径189.5公里，按可比口径较旧年沐日同日增长59.6%；搭客在办法地的平均游憩半径17.9公里，按可比口径较旧年沐日同期增长86.0%。距离城市十几公里、几十公里，越来越多好去向。

跟着东说念主居环境日益优化，推窗见绿、昂首看景，已成为日常。以广东为例，公开数据炫耀，广东公园数目达4330个。多省市在本年中秋国庆假期的信息报送中，临近游、微度假频频出现，这意味着在长假里短途旅游依然大受接待。

关联词，本年中秋国庆黄金周一如既往的拥挤，与离别三年后的新变化，透出以下问题：一是黄金周依然是大部分东说念主出门旅游的清贫日历，聚合式放假产生的各式问题，与往年的黄金周仍然访佛；二是旅游居品卓越是优质旅游居品的供给越来越丰富，然则相对雄壮的出游群体而言，在聚合放假时段依然显得不及，破耗的时期过长但花的钱也更多；三是东说念主们的需求愈增多元、多变，高度聚合出游导致遴荐少、体验差。

沐日改造奈何兼顾聚合与散布，均衡供经受需求，是新变化下的新命题。这些新变化的出现，与沐日转化看起来毫无关联，然则沐日改造和优化，必须要反应老庶民的心声，并最终反应在沐日轨制转化上。

正在纪念“休息周”本心

黄金周的开始提法，要点落在经济效应上，但跟着社会经济发展，东说念主们生流水平普及，黄金周正在纪念“休息周”的本心。2000年6月出台的《主见》中，屡次提到“黄金周”，然则查找连年来旅游把持部门的慎重表述不错发现，还是少量出现“黄金周”的提法。以本年为例，文化和旅游部官方表述为“‘五一’假期”“中秋节、国庆节假期”。“黄金周”的提法多是媒体、民众的民俗性表述。

黄金周还不错进一步优化吗？

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华南师范大学旅游管制学院会展经济与管制系主任、教导李军指出，黄金周不错优化，然则必须要明确改日进行优化的办法是什么，“我个东说念主认为，一是缓解旅游岑岭压力，黄金周旅游岑岭期东说念主流巨大，优化假期安排不错更好地散布东说念主流，削弱旅游办法地和交通器用的压力；二是喜跃种种化放假需求，不同东说念主群有不同的放假需求，优化假期安排不错喜跃种种化的需求；促进浮滥和经济增长，选择合理的假期安排不错刺激浮滥，促进经济增长。”

李军同期指出，黄金周优化必须解任三大原则：一是合理分拨，在使命日和休沐日之间保握合理的均衡，推辞使命强渡过大或放假时期过长；二是纯真性，辩论到不同业业和地区的性格，提供一定的纯真性，以适合不同的使命和放假需求；三是公说念性，假期安排应公说念，幸免某些群体因假期安排受到不公说念待遇。

沐日还有可能增加吗？“春假”“秋假”可行吗？

在黄金周除外，暑期旅游市集的拥挤也越来越受关注。中国旅游照顾院此前预测，本年暑期是往常5年来旅游市集最热的暑期，瞻望6、7、8三个月国内旅游东说念主数达18.54亿东说念主次，占全年国内旅游出游东说念主数的28.11%。

也恰是因为如斯，10月8日，中国旅游照顾院院长戴斌、携程集团董事局主席梁建章结伙发表签字著作，建议模仿其它国度的春假轨制，为学校和谐增加“春假”，并应时辩论增加“秋假”。这与中国改日照顾会旅游分会副会长刘想敏、宇宙东说念主大代表黄细花也曾建议的建议访佛。

黄细花曾在宇宙两会期间建议对于落实大中小学春假、秋假的建议中建议，将春假成立在“五一”前后、秋假成立在“十一”前后，假期不错野心为10至15天，配合激动员工带薪放假，以便父母带着孩子旅游度假。栽植部曾在复兴中暗示，在完成素养任务前提下，由各地安排。杭州市从2014年开动在中小学阶段进行放春秋假试点，如2023年杭州中小学春假时期为4月27日至28日，即在“五一”假期前增加了2天学生假期。

刘想敏认为长假供应主要有两个路径，一是散布型长假，即带薪放假，另一个是聚合型的长假，即黄金周。黄金周拥挤走漏的是做事者相配繁荣的旅游浮滥需求得不到喜跃，形成了出游需求的“堰塞湖”，而不是浅薄的“步骤紊乱”，如若能在每年五月和八月上旬，分离增设“春季黄金周”“避暑黄金周”，这么春夏秋冬四季就各有一个收尾率极高的长假，就能更好地喜跃做事者的需求。

中秋国庆假期，深圳市大鹏所城古韵新颜营造出喜庆温和的节日氛围。南边+记者 朱洪波 摄

李军暗示，从数字角度来看，中国目下全年的全球假期天数与好意思国收支无几，呈现出基本合理的放假天数。刻下的放假模式主要选择“前挪后凑”方式，通过转化使命日来聚合公休节日的假期。跟着基础本领的完善和交通的便利化、东说念主们失业需求冉冉刚性化以及对旅游体验条目的普及，“散布式放假”模式的上风变得越来越彰着。改日不错更多地辩论“散布式放假”，即总放假天数基本不变，但短假期的数目不错符合增加。

不管沐日奈何转化、优化，最终办法和根柢原因，王人是为了喜跃东说念主民日益增长的好意思好生计需要。2023年9月27日，国务院办公厅慎重印发了《对于开释旅游浮滥后劲激动旅游业高质料发展的多少挨次》的见告，建议要加大优质旅游居品和服务供给，引发旅游浮滥需求，普及行业概括本领。

广东省建议确立世界级旅游办法地，连年来不停加速优质居品供给，本着共同的方向，结合新状貌、新性格、新需求，沐日转化才能更精确地喜跃大众需求。

南边+记者 蔡华锋

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